寧宣鳳見證並參與了中國第一起反傾銷案等諸多反壟斷、反不正當競爭領域的重大事件。她還積极參与協助反壟斷法的起草工作,並完成100餘起併購反壟斷審查案。20年來,她生動詮釋著一名律師對建設法治中國的執著追求
  □本報記者劉子陽文/圖
  18歲起在北京大學攻讀國際法專業,遠赴加拿大求學深造,學成歸國投身中國反壟斷、反不正當競爭法律事業。作為我國反壟斷及反不正當競爭領域的領軍人物,中華全國律師協會反壟斷委員會副主任、北京市金杜律師事務所高級合伙人寧宣鳳,用20年執業歷程詮釋著她對建設法治中國,完善國家立法的執著追求。
  1995年加入金杜律師事務所以來,寧宣鳳見證並參與了諸多反壟斷、反不正當競爭領域的重大事件。
  1996年,我國出台反傾銷規定,以此應對外國產品對中國市場的衝擊,反制外國對中國產品肆無忌憚征收反傾銷稅。寧宣鳳敏銳地捕捉到該規定可能在市場上帶來的影響,及時進行分析,並持續跟蹤立法與實踐。
  事實證明,寧宣鳳前瞻式的舉措頗有成效。1997年,中國針對來自美國和加拿大的新聞紙開展反傾銷調查,這是中國第一起反傾銷案。寧宣鳳和她的團隊代表其中兩家被調查方應訴,她們以專業素質和負責任的態度贏得了客戶信任和同行贊許,奠定了金杜律師事務所在國際貿易法律業務中的地位。之後,眾多企業慕名而來,咨詢反傾銷、反補貼保障措施業務中的法律問題。
  隨後,寧宣鳳辦理了中國加入世界貿易組織後的第一件訴訟案——代表中國商務部訴美國鋼鐵保障措施案。2002年,美國宣佈,對10種進口鋼材採取保障措施,在為期3年的時間里,將加徵最高達30%的關稅,此時中國入世剛剛3個月。
  寧宣鳳感慨地說,這是歷史賦予中國律師的挑戰,也是為中國律師帶來的機遇。
  2003年12月,隨著美國宣佈取消保障措施,此案終結。從長遠看,以寧宣鳳為代表的中國律師收穫的不僅是對於新業務領域的認知和代表中國在國際法律舞臺上逐鹿的榮譽感,更是見證、參與中國法治民主化進程的責任感和自豪感,這也為中國律師今後參與WTO各項案件的工作方式辨明瞭方向。
  我國反壟斷立法和相關專業律師的培養相對起步較晚。2006年,金杜律師事務所正式組建反壟斷及反不正當競爭組,成為最早深入該領域的中國律師事務所之一。
  早在2008年反壟斷法實施之前,寧宣鳳便積极參与起草該項法案的咨詢工作,併在該法頒佈後,繼續積极參与協助相關條例及實施辦法的起草。
  統計數據顯示,2008年8月反壟斷法頒佈以來,寧宣鳳代表客戶完成100餘起併購反壟斷審查案。事實上,早在2003年,她就帶領團隊做起了反壟斷申報業務。遵循商務部《關於外資併購境內企業的暫行規定》,金杜所代表Fedex收購Kinko,聯邦金考複印公司就是收購後的結果。
  寧宣鳳告訴記者:“我們的優勢是介入早、堅持做。在反壟斷法還是草案的狀態下,就跟進很多立法動向並提出諸多立法意見。此後配套出台的十幾個規章制度,也給出大量意見。我們對立法意圖與具體條款的含義理解十分清晰明確。”
  如今,越來越多的律師事務所開始重視反壟斷業務,組建反壟斷律師團隊。在此背景下,2012年,全國律協反壟斷專業委員會成立,標志著中國專業反壟斷律師隊伍已初具規模。
  談及過往的成就,寧宣鳳說,這要感謝改革開放以來國家經濟社會飛速發展所帶來的歷史機遇和國家民主政治進步所開創的司法環境。相對於個人的得失,她更希望中國律師能夠以自身的職業精神和專業力量,切實投身於法治中國建設,為實現“中國夢”提供堅實的法制保障。
  本報北京7月18日訊
  (原標題:寧宣鳳:中國“雙反”領域領軍律師)
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